सरकारे स्पेन, जर्मनी, इटली, पोर्तुगाल आणि ऑस्ट्रिया त्यांनी एक असामान्य संयुक्त पाऊल उचलले आहे: त्यांनी युरोपियन आयोगाला एक औपचारिक पत्र पाठवून नवीन समन्वित कराची मागणी केली आहे. ऊर्जा कंपन्यांचा प्रचंड नफामध्य पूर्वेतील संघर्ष आणि इराणसोबतच्या युद्धामुळे तेल आणि वायूच्या किमती गगनाला भिडल्या असून, त्याचा युरोपीय अर्थव्यवस्थेवर पुन्हा एकदा ताण येत आहे. अशा परिस्थितीत हा उपक्रम सुरू करण्यात आला आहे.
दिनांकित याचिका एप्रिल 3 आणि २७ मार्च रोजी युरोग्रुपमध्ये पूर्वी चर्चा झाल्याप्रमाणे, युरोपियन युनियनने एक आराखडा तयार करावा अशी मागणी आहे. तात्पुरत्या एकतेचे साधन त्यामुळे या क्षेत्रातील मोठ्या कंपन्यांनी निर्माण केलेल्या नफ्याचा काही भाग यासाठी वापरला जातो घरे आणि व्यवसायांची ऊर्जा बिले सुलभ करण्यासाठी आणि महागाई नियंत्रणात ठेवून राष्ट्रीय अर्थसंकल्पांवर अधिक भार टाकणे टाळावे.
अनपेक्षित नफ्यावर कर लावण्याचा एक संयुक्त उपक्रम
त्या पत्रात, पाच देशांच्या अर्थमंत्र्यांनी स्पष्ट केले आहे की मध्य पूर्वेतील भू-राजकीय तणाव या घटनांमुळे कच्च्या तेलाच्या आणि वायूच्या किमती पुन्हा एकदा वाढल्या आहेत, ज्यामुळे युरोपियन युनियनच्या अर्थव्यवस्थेवर आणि युरोपीय नागरिकांच्या खिशावर मोठा भार पडला आहे. ही परिस्थिती पाहता, नोंदणी करणाऱ्यांनी... अपवादात्मक लाभ अतिरिक्त योगदान द्या.
या दस्तऐवजावर, इतरांबरोबरच, प्रथम उपराष्ट्रपती आणि स्पेनचे अर्थ, व्यापार आणि व्यवसाय मंत्री यांनी स्वाक्षरी केली आहे. कार्लोस बॉडी, एकत्र जियानकार्लो जियोर्जेटी (इटली), जोआकिम मिरांडा सारमेंटो (पोर्तुगाल), लार्स Klingbeil (जर्मनी) आणि मार्कस मार्टरबाउर (ऑस्ट्रिया). त्या सर्वांची मागणी आहे की ब्रसेल्सने त्वरीत तयारी करावी युरोपीय स्तरावरील योगदान यंत्रणाभक्कम कायदेशीर पायावर आधारित आणि प्रत्येक सदस्य राष्ट्राने स्वतःहून आधीच लागू केलेल्या उपाययोजनांशी सुसंगत.
पाच मंत्री यावर जोर देतात की या कराचा दुहेरी उद्देश असेल: एकीकडे, वाढत्या महागाईला आळा घाला सार्वजनिक तूट न वाढवता ग्राहक आणि व्यवसायांना तात्पुरती मदत पुरवणे; आणि, दुसरीकडे, ऊर्जा संकटाचा भार केवळ सरकारवर पडण्यापासून रोखणे. करदाते आणि अंतिम वापरकर्ते ऊर्जेच्या क्षेत्रात, तर या क्षेत्राचा एक भाग नेहमीपेक्षा खूप जास्त परतावा मिळवतो.
विविध युरोपीय माध्यमांना मिळालेल्या या पत्रात असे म्हटले आहे की, विशेषतः मोठ्या प्रमाणावरील साथीच्या रोगांचे आंतरराष्ट्रीय स्वरूप लक्षात घेता, केवळ राष्ट्रीय प्रतिसादापेक्षा युरोपीय संघाच्या स्तरावर घेतलेला समन्वित निर्णय अधिक प्रभावी ठरेल. बहुराष्ट्रीय तेल आणि वायू कंपन्या जे युरोपीय आणि जागतिक बाजारपेठेत कार्यरत आहेत.
राजकीय ऐक्याचा संदेश आणि जबाबदारीचे अधिक न्याय्य वाटप
निधी उभारणीच्या पलीकडे, स्वाक्षरी करणारे यावर जोर देतात की राजकीय परिमाण प्रस्तावाच्या संदर्भात. त्यांच्या मते, युरोपीय करारामुळे नागरिक आणि बाजारपेठा या दोघांनाही एक स्पष्ट संदेश जाईल की सदस्य राष्ट्रे ते एकजूट असून कृती करण्यास सक्षम आहेत. युद्धाच्या आर्थिक परिणामांना सामोरे जाण्यासाठी समन्वित पद्धतीने.
मजकुरातील अनेक परिच्छेदांमध्ये, जे लोक आहेत, हा विचार पुन्हा पुन्हा मांडला आहे. संघर्षाच्या परिणामातून फायदा मिळवणे संपूर्ण लोकसंख्येवर पडणारा भार हलका करण्यासाठी त्यांनी आपला वाटा उचललाच पाहिजे. यामागील कल्पना अशी आहे की, संकटाचा भार साखळीतील सर्वात कमकुवत दुव्यांवर—म्हणजेच घरगुती ग्राहक, लघु व मध्यम उद्योग किंवा कामगार—पाऊल पडू नये, तर तो सर्व संबंधित घटकांमध्ये अधिक न्याय्यपणे विभागला जावा.
मंत्री आठवण करून देतात की युरोपचे मोठ्या प्रमाणावर अवलंबित्व आयातित इंधन यामुळे जागतिक पुरवठा मार्गांमधील कोणत्याही व्यत्ययाला युरोपियन युनियन विशेषतः असुरक्षित बनते. होर्मुझच्या सामुद्रधुनीतील तणाव—ज्यामधून जागतिक तेल आणि वायू व्यापाराचा एक मोठा हिस्सा जातो—आणि या प्रदेशातील हल्ल्यांमुळे आंतरराष्ट्रीय किमतींमध्ये लक्षणीय वाढ झाली आहे, ज्याचा परिणाम... खरेदीची टोपली आणि व्यवसाय खर्च.
या संदर्भात, ते असा दावा करतात की युरोपियन युनियनची अर्थव्यवस्था स्थिर करण्यासाठी आणि युरोपियन युनियनबद्दलची धारणा अधिक दृढ करण्यासाठी, “एकत्र काम करणे आणि युरोपीय तोडगा शोधणे हाच योग्य दृष्टिकोन आहे.” अंतर्गत ड्राइव्ह हे अशा वेळी आले आहे, जेव्हा भू-राजकीय अनिश्चितता आहे. शिवाय, या उपाययोजनेला विविध वैचारिक कल असलेल्या सरकारांचा पाठिंबा आहे, ज्यामुळे त्याचे सर्वपक्षीय आकर्षण अधिक बळकट होत आहे.
युरोपीय आयोगाने आपल्या वतीने आधीच सांगितले आहे की पटकन तपासेल या प्रस्तावात असे सूचित केले आहे की, ऊर्जा किमतींच्या मागील लाटेदरम्यान वापरलेल्या काही संकटकालीन साधनांना पुन्हा सक्रिय करण्याची किंवा त्यात बदल करण्याची शक्यता विचाराधीन आहे, तसेच त्यांना अधिक मजबूत करण्याची शक्यताही आहे. कर आणि सीमाशुल्क नियंत्रण.
पूर्वदृष्टांत: युक्रेनवरील आक्रमणानंतरची २०२२ ची एकता यंत्रणा
सध्याचा प्रस्ताव अगदी सुरुवातीपासून नाही. पाच सदस्य राष्ट्रे पूर्वीच्या उदाहरणावर अवलंबून आहेत. नियमन (ईयू) 2022/1854युक्रेनवरील रशियन आक्रमणामुळे झालेल्या भाववाढीच्या धक्क्याला आपत्कालीन प्रतिसाद म्हणून ऑक्टोबर २०२२ मध्ये मंजूर करण्यात आलेले ते साधन, एक तात्पुरते एकता योगदान तेल आणि वायू कंपन्यांच्या असाधारण नफ्यावर, इतर गोष्टींबरोबरच, मागील चार वर्षांच्या सरासरीपेक्षा २०% पेक्षा जास्त असलेल्या नफ्यावर ३३% किमान कर स्थापित करणे.
मंत्र्यांच्या आठवणीनुसार, त्या यंत्रणेमुळे अतिरिक्त भागाचा काही भाग मिळवण्यासाठी संकटामुळे निर्माण झालेला निधी थेट मदत उपाययोजनांना वित्तपुरवठा करण्यासाठी आणि कुटुंबे व व्यवसायांवरील तात्काळ परिणाम मर्यादित करण्यासाठी वापरला जातो. त्यांच्या दृष्टिकोनातून, सद्यस्थिती सादर करते तांत्रिक आणि आर्थिक समानता नव्या संदर्भानुसार जुळवून घेऊन आणि कराची रचना अधिक चांगल्या प्रकारे सुधारून, तसाच दृष्टिकोन पुन्हा मिळवण्यासाठी हे पुरेसे आहे.
त्यांनी मांडलेल्या नाविन्यपूर्ण मुद्द्यांपैकी एक म्हणजे, अधिक विशिष्ट पद्धतीने समावेश करण्याची शक्यता, परदेशात कमावलेला नफा मोठ्या बहुराष्ट्रीय तेल कंपन्यांकडून. २०२२ मध्ये, एकता योगदान प्रामुख्याने युरोपियन युनियनमध्ये निर्माण झालेल्या उत्पन्नावर केंद्रित होते; आता, पाच देश युरोपियन युनियनच्या बाहेर कमावलेल्या काही नफ्याचा देखील समावेश करता येईल का आणि कसा, याचा अभ्यास करण्याचा प्रस्ताव देत आहेत, तसेच कर आधार निश्चित करणे.
याद्वारे, ते अधिक लक्ष्यपूर्ण करप्रणालीची मागणी करत आहेत, जी अधिक अचूकपणे कर आकारणी करेल. भांडवली अधिशेष युद्धादरम्यान ऊर्जा बाजारातील अस्थिरतेमुळे या कंपन्यांनी मिळवलेला नफा. अशा प्रकारे, संघर्ष आणि वाढत्या किमतींच्या त्याच गतिशीलतेशी निगडित असलेला मोठा नफा कराच्या कक्षेबाहेर जाऊ नये, अशी त्यांना आशा आहे.
त्याचबरोबर, पत्रात असेही नमूद केले आहे की २०२२ मध्ये युरोपियन युनियनने आधीच इतर उपाययोजना सक्रिय केल्या होत्या. आपत्कालीन धोरणे वाढत्या वीज बिलाला आळा घालण्याच्या उद्देशाने ऊर्जा-संबंधित उपाययोजना करण्यात आल्या आहेत, जसे की घाऊक बाजारात गॅसच्या किमतीवर तात्पुरती मर्यादा घालणे, मागणी कमी करण्याची अनिवार्य उद्दिष्ट्ये आणि विशिष्ट वीज दर व करांवर मर्यादा घालण्याचे उपाय.
स्पेनवर होणारा परिणाम: करांचा इतिहास आणि आधीच लागू केलेल्या उपाययोजना
स्पेनच्या बाबतीत, युरोपीय प्रस्तावामुळे विद्यमान नेटवर्कमध्ये भर पडेल वित्तीय आणि सहाय्यक उपाययोजना ऊर्जेचा खर्च कमी करण्यासाठी अलिकडच्या वर्षांत आधीच तैनात करण्यात आले आहे. काँग्रेसने मंजूर केले मोठ्या ऊर्जा कंपन्यांच्या उत्पन्नावरील तात्पुरता कर२०२२ आणि २०२३ या आर्थिक वर्षांसाठी लागू, ज्याचा परिणाम राष्ट्रीय बाजारपेठेतील त्यांच्या व्यवसायातून १ अब्ज युरोपेक्षा जास्त वार्षिक उलाढाल असलेल्या कंपन्यांवर झाला.
त्या खंडणीमध्ये कराचा समावेश होता निव्वळ उलाढालीच्या रकमेवर १.२% अर्थ मंत्रालयाने दिलेल्या आकडेवारीनुसार, स्पेनमध्ये या योजनेने दोन वर्षांत अंदाजे ५.८५ अब्ज युरो महसूल मिळवला. तथापि, संसदेत या योजनेच्या मुदतवाढीला मंजुरी न मिळाल्याने, २०२५ मध्ये ही योजना कालबाह्य झाली, ज्यामुळे कायदेशीर अनिश्चितता निर्माण न करता या क्षेत्राचे योगदान कसे सुरू ठेवावे यावर चर्चा सुरू झाली.
या तात्पुरत्या कराव्यतिरिक्त, सरकारने एकापाठोपाठ एक कर मंजूर केले आहेत. संकटविरोधी पॅकेजेस ऊर्जेवर लक्ष केंद्रित केले आहे. इतर उपाययोजनांबरोबरच, खालील गोष्टींना मंजुरी देण्यात आली आहे. व्हॅट कपात वीज आणि गॅसच्या पुरवठ्यात कपात, हायड्रोकार्बन्सवरील विशेष करात कपात, व्यावसायिक वाहतूक, कृषी, पशुधन आणि मत्स्यपालन यांसारख्या क्षेत्रांना प्रति लिटर इंधनावर थेट मदत, ब्युटेन आणि प्रोपेन सिलिंडरच्या कमाल विक्री किमतीवर मर्यादा घालणे, किंवा बळकटीकरण करणे सामाजिक बोनस गरजू कुटुंबांना वीजपुरवठा.
अलीकडे, यापैकी अनेक उपक्रम काँग्रेसमध्ये प्रमाणित केलेल्या संकट-विरोधी अध्यादेशांद्वारे टिकवून ठेवण्यात आले आहेत आणि त्यात बदल करण्यात आले आहेत, ज्यामध्ये यांचाही समावेश आहे: ऊर्जा कार्यक्षमतेसाठी कर सवलती —जसे की सौर पॅनेल बसवण्यासाठी मिळणारी आयकर कपात— आणि अशा अटी की सार्वजनिक मदत मिळवणाऱ्या कंपन्या त्या मदतीचा लाभ घेत असताना विशिष्ट कामगार हक्क नाकारू किंवा कमी करू शकणार नाहीत.
इंधनाच्या बाबतीत, कर उपाययोजनांचा थेट परिणाम झाला आहे पेट्रोल पंपावरील किमतीमजकुरात उद्धृत केलेल्या नवीनतम युरोपियन युनियन ऑइल बुलेटिननुसार, अनेक दरवाढीनंतर स्पेनमध्ये पेट्रोलची सरासरी किंमत सुमारे €1,557 आहे. १७ सेंटची घट एका आठवड्यात, डिझेलचा दर सुमारे १.७७७ युरोवर पोहोचला असून, त्यात सुमारे ११ सेंटची घट झाली आहे, ज्यामुळे नवीन तेजी सुरू झाल्यापासून प्रथमच लक्षणीय दिलासा मिळाला आहे.
सध्याची ऊर्जा परिस्थिती: इराणमधील संघर्षापासून ते महागाईच्या दबावापर्यंत
या नवीन कर मोहिमेचे तात्काळ कारण हे आहे की... अमेरिका, इस्रायल आणि इराण यांच्यातील लष्करी हल्ले आणि उघड तणावया घटनांमुळे पुरवठ्यात व्यत्यय येण्याची आणि कच्च्या तेलाच्या वाहतूक खर्चात वाढ होण्याची भीती पुन्हा निर्माण झाली आहे. होर्मुझच्या सामुद्रधुनीसारख्या सामरिक ठिकाणांच्या अंशतः बंदमुळे किंवा त्यास असलेल्या धोक्यामुळे आंतरराष्ट्रीय तेल आणि वायूच्या किमतींमध्ये लक्षणीय वाढ झाली आहे.
युरोपीय अधिकाऱ्यांनी दिलेल्या माहितीनुसार, युरोपमधील गॅसच्या किमती फेब्रुवारीच्या अखेरीस संघर्षाच्या नवीन टप्प्याच्या उद्रेकापासून त्यात ७०% पेक्षा जास्त वाढ झाली आहे, तर कच्च्या तेलाच्या बॅरलची किंमत स्थिर आहे. स्पष्टपणे तेजीचा कलही परिस्थिती २०२२ सालच्या परिस्थितीची आठवण करून देते, जेव्हा युक्रेनवरील रशियन आक्रमणामुळे असाच धक्का बसला होता, जरी आता युरोपियन युनियनची उपस्थिती अधिक असली तरी. नूतनीकरणक्षम उर्जा आणि पुरवठादारांमध्ये काही प्रमाणात अधिक व्यापक विविधता.
या प्रगतीनंतरही, ब्रसेल्स पुरवठ्याबद्दल चिंता व्यक्त करत आहे. शुद्ध केलेले पेट्रोलियम उत्पादनेजेट इंधन किंवा डिझेल यांसारखे, जे वाहतूक आणि उद्योगासाठी अत्यावश्यक आहेत. युरोपियन ऊर्जा आयुक्त, डॅन जोर्गेनसेनत्यांनी असे निदर्शनास आणून दिले की, जर मध्य पूर्वेतील अस्थिरता जास्त काळ टिकली, तर या विभागांना विशेषतः तीव्र दबावांचा सामना करावा लागू शकतो.
नवीन कराचा प्रचार करणारे पाच मंत्री असा युक्तिवाद करतात की, या असाधारण योगदानाशी संबंधित महसूलामुळे पुढील गोष्टींना अनुमती मिळेल: वित्तपुरवठा तात्पुरती मदत हे उपाय प्रामुख्याने सर्वात असुरक्षित ग्राहक आणि काही प्रमुख उत्पादन क्षेत्रांना लक्ष्य करतात, तसेच किमतींमधील एकूण वाढ नियंत्रणात आणण्यासही मदत करतात. महामारीपासून केलेल्या प्रयत्नांमुळे आधीच ताणलेल्या सार्वजनिक वित्तव्यवस्थेवर आणखी भार न टाकता हे सर्व साध्य केले जाईल, यावर ते जोर देतात.
स्वाक्षरी करणाऱ्या सरकारांच्या दृष्टिकोनातून, निष्क्रियतेचा पर्याय म्हणजे अशी परिस्थिती स्वीकारणे, ज्यात ऊर्जा उद्योगाचा एक भाग केवळ भाववाढीचा फायदा उचलतो, तर उर्वरित अर्थव्यवस्था आणि कुटुंबांना त्यांच्या उत्पन्नातील वाढीपेक्षा कितीतरी जास्त महागाई वाढीचा सामना करावा लागतो, आणि परिणामी धोका निर्माण होतो. क्रयशक्ती कमी होणे आणि स्पर्धात्मकतेचा ऱ्हास.
एकत्रितपणे पाहता, स्पेन, जर्मनी, इटली, पोर्तुगाल आणि ऑस्ट्रिया यांचा हा पुढाकार असे चित्र रंगवतो की ऊर्जा नफ्यावरील कर आकारणी हा विषय पुन्हा एकदा युरोपीय चर्चेच्या केंद्रस्थानी आला आहे, आणि यावेळी मध्य-पूर्वेतील युद्धाशी निगडित अफाट नफ्याला अधिक सुस्पष्ट, समन्वित आणि लक्ष्यित प्रतिसाद देण्यावर भर दिला जात आहे. आता युरोपीय आयोगावर या नवीन कराची कायदेशीर आणि तांत्रिक व्यवहार्यता तपासण्याची आणि कंपन्या, राज्ये व नागरिकांमध्ये ऊर्जा संकटाचा भार अधिक समानतेने विभागण्याचा प्रयत्न करण्यासाठी २०२२ मध्ये आधीच वापरलेल्या साधनांची पुनर्रचना, विस्तार किंवा पुनर्रचना कोणत्या मर्यादेपर्यंत करायची, हे ठरवण्याची जबाबदारी आहे.
